石家庄天桂山景区 河北 4A

驼梁山风景

春天去东方巨龟苑踏青，仲夏钻进驼梁攀山避暑，秋天攀上天桂山赏红叶，冬天浸在西苑泡温泉……平山县四季美不胜收。

初秋时节，冀西太行山风光旖旎，绝美的风景醉了来自全国各地的游客。在拦道石、在藤龙山、在沕沕水……欢快的笑声此起彼伏，不时回荡在青山绿水间。

在推进转型升级、实现绿色崛起的新征程中，平山县紧紧抓住京津冀一体化发展契机，瞄准“中国旅游强县”目标，开始了新一轮的冲刺。

整合资源 抢抓机遇 规划引领旅游业发展

平山是河北省文化旅游资源大县，山川秀美，人文、自然禀赋优越，不仅有西柏坡等红色革命遗址240多处，还有国家级自然保护区驼梁等自然景点100余处，享有“太行山山水精华”等美誉。

目前，平山县拥有西柏坡5A景区1家，天桂山、驼梁、东方巨龟苑等4A景区11家，4A景区数量占石家庄的2/3，位居河北全省各县(市、区)之首。

去年至今，平山县相继荣获“中国十大最具投资潜力旅游目的地”、“中国最美文化生态旅游名县”、“美丽中国”十佳旅游县、影响世界的十大文化旅游名县四项荣誉称号。去年接待游客950万人次，旅游总收入65亿元。

京津冀一体化发展，旅游业先行先试已是必然。这对于正在冲刺“中国旅游强县”的平山县来说，既是机遇，也是挑战。

为进一步提升旅游产业核心竞争力，将旅游产业培育成强县富民的战略性支柱产业，平山县秉承全域旅游、全季旅游、全业旅游、全新旅游的理念，出台了《关于推进旅游产业发展的意见》，致力打造世界闻名的战国中山文化遗址公园、中国一流的红色旅游教育基地、华北领先的旅游休闲度假目的地，实现由“旅游资源大县”向“旅游经济强县”的全面跨越。

其中，致力打造新的旅游发展格局：“五大旅游产业聚集区”，即西柏坡红色旅游聚集区——打造红色旅游品牌、天桂山(北冶)绿色山水旅游产业聚集区——打造全国著名旅游文化名镇、驼梁旅游产业聚集区——打造避暑度假品牌、西柏坡温泉旅游产业聚集区——打造温泉养生度假品牌、战国中山国旅游产业聚集区——打造考古寻幽品牌；“六大文化主题旅游”，即红色文化主题旅游、战国中山国文化主题旅游、王母文化主题旅游、温泉养生文化主题旅游、生态文化主题旅游、太行山民俗文化主题旅游。

目前，该县正在以建设大景区、发展大旅游、构筑大产业、开拓大市场、实施大整治为重点，高起点、高标准启动了《平山县旅游发展总体规划(2014-2024)》编制工作。在符合总体规划的前提下，制定、完善景区控制性详规和修复性详规。坚持规划第一、规划即法的原则，严格旅游执法，确保所有旅游项目按照旅游规划建设实施，维护旅游开发建设秩序。

今年以来，平山县坚持“政府主导、企业参与、突出重点、创新求实”的原则，瞄准主要客源市场，成功举办了沕沕水冰瀑文化旅游节、藤龙山第八届杏花节、温泉城桃花浴旅游文化节、天桂山“道教养生”文化节等一系列旅游活动，整合景区、旅行社、旅游宾馆等旅游经营单位参加了“2014中国石家庄首届旅游交易会”、“北京旅游博览会”，多形式、大力度宣传推介平山县旅游产品，拓展了客源市场，打响了“古都中山国·圣地西柏坡”旅游品牌。

今年上半年，全县旅游接待人数477.3万人次，旅游总收入30.6亿，同比分别增长3.8%、3.23%，全县旅游从业人员达到了8万人。

打造精品 夯实基础 提升旅游环境承载力

驼梁景区推崇“把门票当请柬，视游客为亲人”的服务理念，先后投资1500多万元打造精品景区，不仅升级改造了停车场、游客中心、步游道、游客餐厅和购物场所等基础设施，还从细节着手在景区的各类标识标牌、管理牌中，向游客提供中、英、日多语种服务。

“住得下，吃得上，进得来，转得开，看得好，买得到，走得了”。这不仅是游客对景区的要求，也是平山旅游业对接京津冀旅游市场的必然发展。为此，平山县着力从夯实基础设施入手，建设精品景区，进一步提升旅游环境承载力。

天桂山作为我国北方的道教名山，也是山岳古刹型风景名胜区，拥有真武殿、苍岩宫等30多处人文景观，建筑规模宏大、富丽堂皇，是目前我国唯一政教合一的皇家道院。近三年来，景区筹资700多万元，统一维修了青龙观、文昌庙、魁星阁、钟鼓楼等建筑、古迹和景点，还彻底改造了标识标牌、游客中心和停车场。

“停车场、游客服务中心、购物场所、星级厕所等提档升级项目，全部建成后将极大提升景区的服务品质和旅游环境承载力。”天桂山景区管委会副主任金春生说。目前，该景区新建的1.8万平方米的生态停车场已完成三通一平，停车场外环路正在加紧建设。

完善的基础设施助力平山县旅游业大发展。以构建平山1小时旅游交通圈为重点，加快实施旅游交通升级项目，建设西柏坡高速温塘出口至天桂山(北冶)旅游专线、西阜高速至驼梁景区连接线、西柏坡至天桂山等主要交通干线，提升各景区可进入性。高速公路、国省道等交通路网的完善，将极大缩短平山与外界空间、时间上的距离。同时，旅游景区的移动通信、有线电视网络建设及电网也加快了升级改造。

“百里生态长廊”连缀起了葫芦峪农业园、九龙潭、滚龙沟、白面红、凤凰山多个景点，集红色旅游、历史文化、自然景观为一体，由平山县葫芦峪科技有限公司投资3亿元建设，游客在此或观瞻红色遗址、缅怀先烈，或欣赏绿色山水，陶冶性情。

“百里生态长廊”建成后可带动“两乡两镇”，20多个村庄、上万农民致富。目前，该公司已新修道路37公里，硬化27公里路面。与此同时，平山县投资上千万元启动了通往“百里生态长廊”的主路之一——207国道重修工程，预计11月底将通车。

创新投入机制。平山县坚持“政府主导，市场运作”原则，成立平山县旅游投资集团，积极引入大企业、大集团等战略投资者进入平山旅游业，尝试旅游区所有权与经营权分离，采取股份制、BOT、经营权出让等多种市场化运作形式，多方筹措资金，建设现代化的旅游企业，打造精品景区。设立平山县旅游业发展专项资金，县财政每年安排专项资金，用于支持旅游重点项目、精品景区、新业态、旅游宣传和旅游骨干企业等方面发展。

继去年实施普斯盛地度假中心等20个重点旅游项目后，今年平山县多次组织与北京有关部委和央企对接、招商活动。其中，3月9日该县在北京举办的“古都中山国·圣地西柏坡——平山(北京)合作项目推介会”上，19个签约项目中，签约3个旅游项目，总投资达15亿元。

此外，平山县还编制了《平山旅游项目招商手册》，将天桂山(北冶)旅游文化名镇、瓦岔山、白羊观等25个项目在平山旅游网上发布，该县旅游业广阔的市场前景和优惠的投资政策，相继引得了东胜、万营、怀特等众多客商青睐。目前，大吾生态谷、瑜伽山景区、怀特天桂山旅游度假中心等一批旅游项目正在建设。

优化环境 转变方式 多元化产品助群众致富

“处暑”这天，天桂山云集了来自全国各地的游客。山脚下的燕尾庄村民罗永刚经营着一家旅游宾馆，去年纯收入60多万元。“景区越来越漂亮，游客也越来越多，今后生意肯定会更好”，他满脸含笑。

平山县从“旅游资源大县”向“旅游经济大县”跨越的进程中，像罗永刚一样依托旅游致富的群众数不胜数。

建设“中国旅游强县”，决不允许景区存在欺客宰客、景点脏乱差、服务水平低等现象！这是平山县委、县政府的共识。

建立旅游执法检查长效机制，努力营造“部门支持、全民参与、共同发展”浓厚氛围。为此，平山县将2014年确立为“旅游综合环境质量提升年”，成立了景区景点环境整治工作领导小组。平山县旅游行政执法大队把全县A级景区、星级饭店、旅行社和旅游路两侧所有经营单位纳入执法范围，对景区环境进行全方位整治。

旅游局聘请旅游专家、学者，专题培训景区、旅行社、饭店、宾馆等管理人员；地税局抓住夏秋旅游旺季，向游人、景区以及个体经营户开展涉税咨询和知识辅导，普及税收政策；食品安全部门密织食品安全网，整治景区及其周边食品安全，守护游客和群众“舌尖上的安全”……

南甸镇南策城村毗邻旅游景点葫芦峪、藤龙山、天台山，他们依托旅游种植1300多亩中华寿桃，单此一项每年可给当地农民增收1000多万元。

因旅游业的带动，平山县相继出现了焦家庄油桃、岗南一坡苹果等特色农业种植，小杂粮、笨鸡蛋、黑木耳等绿色食品也日渐畅销、供不应求。

目前，平山县红色教育游、山水风光游、温泉养生游、避暑度假游、工业旅游、乡村旅游、文化旅游等旅游产品不断丰富，旅游业发展呈现出多元化、产业化、集群化特点，与旅游相关的运输、印刷等行业也迅速崛起。

拦道石被誉为“红色浪漫的山村”，依托“红色+生态+休闲”资源，经过精心建设，已培育出“红色踏青游”、“浪漫山村暑期励志夏令营”、“漂流采摘季”等20多个红色生态旅游产品。目前，景区成为了集传统教育、民俗体验、生态休闲、山水游乐为一体的国家4A级景区，形成了以中共中央北方分局历史陈列馆及旧居为核心，“华北第一漂”、藏龙洞洞漂，山地薰衣草观光园、益寿果蔬采摘园等特色游乐项目，随着景区规模的日渐扩大，依靠旅游致富的群众越来越多。

据平山县旅游局负责人介绍，今年平山县新申报4A景区2家，申报5星级宾馆1家，旅游社2家。其中，宏崖山、葫芦峪农业观光项目、大吾生态谷等新型旅游业态项目进展顺利。

经有关部门调查：当前游客在平山滞留的时间，从过去的一两天，延长至两三天，每人消费水平由平均500元增至700多元；旅游从业人员不断增加，仅西柏坡、驼梁、天桂山等景区的就新增旅馆40多家，饭店20多家，旅游购物店30多家。据了解，今年1-7月份，全县绿色食品和旅游两个行业直接和间接带来的税收超过了千万元，同比增长20%。

目前，平山县23个乡镇中，15个乡镇有旅游景区，占乡镇总数的65.2%；全县旅行社25家、高档旅馆100多家、农家旅馆1000家，其中三星级宾馆11家。全县基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”内容齐全，产品丰富的旅游产业格局。

潮平两岸阔，风正一帆悬。革命老区平山县的旅游业正在唱响新的奏鸣曲，实现新一轮的崛起。